聚焦“合肥打车系统”招标 三疑问

计划于今天开标的合肥市出租汽车服务管理信息系统建设项目或将推迟与大家见面了,记者昨天从合肥公共资源交易中心获悉,该项目开标时间延期到2月28日,建设周期不变,仍旧为200天。对于即将问世的该套系统,市民关注到其中既有弥补现在出租车不能刷一卡通等不足,也支持网络叫车的打车模式。会不会造成资源浪费?硬件系统安装费用怎么算?政府该如何出手管理现有的招车格局?谜底揭晓尚需等待。

市民疑问1

【兑现还是等待?】

合肥出租车信息系统的建设多年前已开始谋划,至今尚未全盘托出,这次真的可以顺利实现么?如果开工建设,7193万元项目概算中市政财政将出资多少?出租车公司、驾驶员需要自掏多少来承担升级改造的费用?

相关部门

延期因技术咨询较多

“项目延期开标了。 ”昨日,记者从合肥公共资源交易中心获悉,原本定于今天开标的出租车服务管理信息系统将推迟3天开标。

记者在该中心网站上找到了原因,《合肥市出租汽车服务管理信息系统建设与运维项目答疑及延期公告》显示,部分投标人对该系统建设与维护提出了疑问,其中涉及新型计价器、卫星定位系统等7大方面问题。 “都集中在技术和细节层面,合肥市运管处等部门一一作了答疑。 ”该中心相关人士介绍。这一环节也导致项目投标截止时间及开标时间的延期:具体为2月28日上午九点。如果一切顺利,系统建成时间将在10月左右,年底可投入使用。

根据此前规划,该项目将为市区9395辆出租车安装一整套智能系统,包括北斗GPS双模卫星定位系统、计价器和智能顶灯、车内外双路监控、多媒体终端主机、显示屏等。该项目概算为7193万元,对于资金使用方式、是否需要出租车公司和驾驶员承担相应费用,市财政局、运管处等部门均未给出明确信息。

市民疑问2

【伸手还是放手?】

出租车既是公共事务,也事关商业运营。市场已经有了两个较为成熟的打车软件,如果政府再花钱投资在叫车服务上,是否会造成资源浪费?此外,市场化运营是否得靠市场来解决,政府如何平衡好市场和管理的关系问题?政府管和市场管的边界定位是否明晰?

相关学者

政府只需做“裁判员”

即将开标的出租车服务管理信息系统牵涉颇多,它的最终模样眼下仍然无人得知。但有一点可以肯定,它的模式将深刻影响现存的合肥出租车“电召”和“网召”系统。如何影响?安徽大学社会学系副教授王云飞认为:“问题的核心在于政府的手将如何伸。 ”他认为:“对于可以通过市场资源配置解决的问题,政府只需做好‘裁判员’即可,否则有可能产生重复投入甚至权力寻租。 ”

“十八届三中全会就明确:由市场来调配社会资源,那么运管处这样的政府部门应起到监管和引导的作用,可以站在全市的角度规划如何方便老百姓打车,多想一些措施和办法。 ”合肥工业大学电子商务系主任何建民说,如果此项目的开发是企业行为,政府出资主要作资金引导、政策扶持,那与新的改革方向则属一致。引导而非干预,何建民认为,从打车软件而言,不是从解决合肥市民打车不便的角度出发,“主要还是考虑争取用户移动支付的习惯,更爱用支付宝还是微信?所以政府引导新系统开发,就应该注重互补性,这样才不会资源浪费。

他建议,项目确定中标人后、做系统开发时,可嵌入现有的打车软件,“通过一个平台接入打车软件,在付款时乘客可选择不同的支付方式;最终比拼的是用什么付钱而非用什么打车。 ”

市民疑问3

【竞争还是合作?】

从媒体得知:政府招标的打车系统今后能支持QQ、微信、网络等召车方式。这似与已砸出重金的两大打车软件有重合之处,它们未来将走向竞争还是寻求合作?未来如形成三足鼎立,谁会笑到最后?

两大软件

希望对接政府版系统

眼下在合肥激战正酣的两家打车软件公司均对记者表示未参与此次合肥出租车服务管理信息系统的招标。“我们没听说这事,更别说投标了。”快的打车公关部总监李敏告诉记者。

尽管未参与招标,但两家公司均表示出与政府合作的意向。李敏告诉记者:“我们希望与合肥建设的出租车电召系统对接,就像在北京和深圳一样。我们并不是竞争关系。 ”

实际上,打车软件公司与政府电召平台的联姻早有先例。以嘀嘀为例,目前跟北京市交委电召平台、深圳市电召平台、重庆市电召平台以及遵义电召平台均有合作,根据各地平台建设情况,合作模式稍微有差异。王欣称:“北京合作模式是目前为止效果最好。 ”

据了解,目前与北京市交委电召系统对接的某打车软件人数为近60000人,订单成功率达85%左右,远高于传统电话召车40%成功率。其中,订单平均应答时间26秒,到车时间5.7分钟,降低出租车20%左右空驶率,司机每月平均增加收入900至1000元。

如果真的形成三足鼎立的关系,谁将胜出?“真到这一步,市场会做出选择。”李敏表示。(梁巍、张沛)

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